为保护农民利益、稳定粮食市场、促进粮食生产稳定发展，2015年，国家在东北地区继续实行最低收购价水稻和玉米临时收储政策。按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、农业部、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司《关于印发2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》（国粮调〔2015〕80号）和国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行《关于2015年东北地区国家临时存储玉米收购有关问题的通知》（国粮调〔2015〕169号）等文件要求，为做好吉林省2015年国家政策性粮食收购工作，让广大农民和社会各界了解国家政策性粮食收购政策，日前，记者采访了中储粮吉林分公司，该公司购销计划处处长宋海河就有关政策回答了记者提问。

    记者：2015年国家政策性粮食收购政策执行期限是什么？

    宋海河：2015年国家临时存储玉米收购期限为2015年11月1日至2016年4月30日；稻谷最低收购价执行时间为2015年10月10日至2016年2月29日。

    记者：国家政策性粮食收购价格和质价政策如何确定？

    宋海河：按照国家文件规定，国家政策性粮食收购价格是指收储库点向售粮人直接收购的到库收购价。具体质价政策如下：

    （一）临储玉米。2015年国家临时存储玉米挂牌收购价格（国标三等质量标准）为每市斤1元钱，相邻等级差价每市斤0.02元。玉米国标三等质量标准为：容重650克/升～685克/升（含650克/升，不含685克/升），水分14.0%以内，杂质1.0%以内，不完善粒含量8.0%以内。

    收购入库的玉米必须为2015年生产的国产玉米，符合国标等内品质量标准。非标准品玉米的收购按照国家有关规定执行。其中对实际水分含量高于标准规定的玉米，以标准中规定的指标14%为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，但低于标准规定指标2.5个百分点及以上时，不再增量；每高0.5个百分点扣量0.65%，并扣价0.15%作为烘干费；低于或高于不足0.5个百分点的，不计增扣量和增扣价。杂质含量以标准中规定的指标1%为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，每高0.5个百分点扣量1.5%，低或高不足0.5个百分点的不计增扣量。色变粒按不完善粒归属。不完善粒中生霉粒含量超过2%的不得作为国家临储收购。

    按照今年国家临储玉米的质价政策，以售粮人出售玉米为二等、水分25%、杂质1%、不完善粒6%、生霉2%举例，二等标准品价格为每市斤1.02元，售粮人实际的潮粮结算价格为每市斤0.8455元。

    （二）最低收购价水稻。最低收购价水稻收购价格（国标三等质量标准）为每市斤1.55元，相邻等级之间等级差价每市斤0.02元。粳稻国标三等质量标准为：杂质1%以内，水分14.5%以内，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率55%～58%（含55%，不含58%），谷外糙米2%以内，黄粒米1%以内。

    收购入库的粳稻必须为2015年生产的国产粳稻，符合国标等内品质量标准。非标准品粳稻收购按照国家有关规定执行。其中，水分含量，以标准中规定的指标14.5%为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，但低于标准规定指标2.5个百分点及以上时，不再增量；每高0.5个百分点扣量1.00%；低或高不足0.5个百分点的，不计增扣量。杂质含量，以标准中规定的指标1%为基础，每低0.5个百分点增量0.75%；每高0.5个百分点扣量1.5%；低或高不足0.5个百分点的，不计增扣量。整精米率低于49%的粳稻不列入最低收购价收购范围。

    记者：政策性粮食由谁组织收购？

    宋海河：中储粮吉林分公司作为政策执行主体承担2015年国家政策性粮食收储任务，通过其直属库、委托收储库点和租赁库点敞开收购，防止出现“卖粮难”。国家临储玉米方面，中粮、中纺、中航集团直属企业作为补充力量承担收储任务，独立向农发行贷款。国家政策性粮食属于中央事权粮食，粮权归属于国务院，未经国家批准不得动用或抵质押。

    记者：2015年的国家政策性粮食收购政策与2014年相比有什么变化？

    宋海河：2015年最低收购价水稻质价政策与2014年相同，即国标三等粳稻每市斤1.55元，收购启动时间提前到10月10日，结束时间为2016年2月29日，比2014年提前1个月。

    国家临储玉米收购政策较去年变化较大，主要体现在以下三方面：一是收购价格比上年每市斤降低0.12元，即国标三等玉米每市斤1元。二是启动收购时间为11月1日，比2014年提前24天，收购结束时间仍为下年的4月30日。三是质量标准要求更加严格，玉米色变粒按不完善粒归属，不完善粒中生霉粒含量超过2%的不得作为国家临储粮收购。达不到国家质量要求规定的玉米，由地方政府按照粮食安全省长责任制和食品安全地方负责制组织收购，其中不完善粒中生霉粒含量超过2%的，要按照规定用途使用。

    记者：收购资金是如何结算支付的？

    宋海河：为规范粮食收购业务管理，2015年，吉林省所有国家临储玉米收购库点统一安装了粮食收购“一卡通”管理系统，确保了粮食收购入库作业的统一化和规范化。中储粮系统实行收购非现金结算，对所在地区委托和租赁收储库点的收购资金实行统一承贷，统一对售粮农民进行网银结算支付卖粮款，方便农民售粮。

    各粮食收购库点也做好了粮食收购的各项准备工作，进一步提高机械化和信息化作业水平，增加称重检斤和卸粮设施，多开过磅点、卸粮点，提高工作效率，缩短农民售粮排队等候时间，努力为售粮农民提供便捷、优质服务。

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